Cấp giấy phép vào khu vực cấm, khu vực biên giới cho người nước ngoài tại Công an cấp tỉnh

Việt Nam với đường biên giới trải dài cùng nhiều khu vực đặc biệt quản lý đã xây dựng những quy định chặt chẽ về việc cấp phép cho người nước ngoài khi muốn đến thăm hoặc làm việc tại các khu vực cấm và khu vực biên giới. Quy trình cấp giấy phép này được thực hiện tại Cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh Công an cấp tỉnh và tuân theo nhiều quy định pháp luật nghiêm ngặt.

Bài viết này sẽ cung cấp thông tin đầy đủ, chi tiết về quy trình, thủ tục, hồ sơ cần thiết và những lưu ý quan trọng giúp người nước ngoài và đơn vị mời, bảo lãnh thực hiện thủ tục một cách thuận lợi, đúng quy định pháp luật hiện hành.

Tổng quan về giấy phép vào khu vực cấm, khu vực biên giới

Đối tượng cần xin giấy phép

Theo quy định của pháp luật Việt Nam, mọi người nước ngoài khi có nhu cầu di chuyển, làm việc hoặc thăm thân tại các khu vực cấm và khu vực biên giới đều phải tiến hành thủ tục xin cấp giấy phép. Thủ tục này áp dụng cho tất cả người nước ngoài, không phân biệt mục đích nhập cảnh ban đầu, dù là du lịch, công tác, thăm thân hay định cư.

Tầm quan trọng của giấy phép

Việc sở hữu giấy phép vào khu vực cấm, khu vực biên giới không chỉ đảm bảo tính hợp pháp mà còn giúp người nước ngoài:

Tránh các rủi ro pháp lý và xử phạt hành chính
Được bảo đảm an toàn khi di chuyển trong các khu vực đặc biệt
Nhận được sự hỗ trợ từ chính quyền địa phương khi cần thiết

Căn cứ pháp lý

Thủ tục cấp giấy phép vào khu vực cấm, khu vực biên giới được thực hiện dựa trên những căn cứ pháp lý sau:

Luật số 47/2014/QH13
Thông tư số 04/2015/TT-BCA
Luật số 51/2019/QH14
Thông tư số 25/2021/TT-BTC
Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam sửa đổi 2023 (Luật số 23/2023/QH15)
Thông tư số 22/2023/TT-BCA

Quy trình cấp giấy phép vào khu vực cấm, khu vực biên giới

Các bước thực hiện thủ tục

Quy trình cấp giấy phép vào khu vực cấm, khu vực biên giới cho người nước ngoài được thực hiện theo 3 bước chính:

Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ

Người nước ngoài hoặc đơn vị mời, bảo lãnh cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định, bao gồm:

Công văn đề nghị cấp giấy phép vào khu vực cấm, khu vực biên giới (theo mẫu NA14) ban hành kèm Thông tư số 04/2015/TT-BCA ngày 05/01/2015.
Đơn xin phép cho thân nhân vào khu vực cấm, khu vực biên giới (theo mẫu NA15) ban hành kèm Thông tư 22/2023/TT-BCA ngày 30/6/2023.
Bản sao giấy tờ tùy thân hợp lệ của người nước ngoài (hộ chiếu, thẻ tạm trú…)

Để đảm bảo hồ sơ đầy đủ và chính xác, người nộp hồ sơ nên kiểm tra kỹ các biểu mẫu, điền đầy đủ thông tin và chuẩn bị các giấy tờ cần thiết đi kèm.

Bước 2: Nộp hồ sơ

Việc nộp hồ sơ có thể được thực hiện theo các cách sau:

1. Nộp hồ sơ trực tiếp:

Người nước ngoài thường phải thông qua cơ quan, tổ chức, cá nhân mời, bảo lãnh để nộp hồ sơ tại Cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh Công an cấp tỉnh.
Trường hợp xin cấp giấy phép để giải quyết việc riêng, người nước ngoài có thể trực tiếp nộp hồ sơ.
Thời gian tiếp nhận: Từ thứ 2 đến sáng thứ 7 hàng tuần (trừ ngày Tết, ngày lễ).

2. Nộp hồ sơ trực tuyến:

Có thể nộp qua Cổng dịch vụ công quốc gia hoặc Cổng dịch vụ công của Bộ Công an.
Trong trường hợp này, người đề nghị có thể được yêu cầu nộp bổ sung hồ sơ qua dịch vụ bưu chính công ích theo thông báo của cơ quan tiếp nhận.

Quy trình xử lý hồ sơ:

Cán bộ quản lý xuất nhập cảnh tiếp nhận và kiểm tra tính pháp lý, nội dung hồ sơ.
Nếu hồ sơ đầy đủ, hợp lệ: cấp giấy hẹn trả kết quả và yêu cầu nộp lệ phí.
Nếu hồ sơ thiếu hoặc không hợp lệ: hướng dẫn bổ sung, hoàn thiện hồ sơ.
Trong trường hợp không đủ điều kiện: từ chối tiếp nhận và nêu rõ lý do.

Bước 3: Nhận kết quả

Sau khi hồ sơ được xử lý:

Người đề nghị cấp giấy phép có thể nhận kết quả trực tiếp tại Cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh Công an cấp tỉnh, mang theo giấy hẹn trả kết quả, giấy tờ tùy thân và biên lai thu tiền để đối chiếu.
Trường hợp đề nghị nhận kết quả qua dịch vụ bưu chính: thực hiện theo hướng dẫn của cơ quan cung cấp dịch vụ bưu chính và phải trả phí dịch vụ chuyển phát.
Thời gian trả kết quả: Từ thứ 2 đến thứ 6 hàng tuần (trừ ngày Tết, ngày lễ).

Thời hạn giải quyết

Thời hạn giải quyết thủ tục cấp giấy phép vào khu vực cấm, khu vực biên giới cho người nước ngoài không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Thời hạn này áp dụng cho cả hình thức nộp hồ sơ trực tiếp và trực tuyến. Tuy nhiên, để đảm bảo kế hoạch di chuyển, người nước ngoài nên chủ động làm thủ tục sớm, tránh các trường hợp cần xác minh thêm làm kéo dài thời gian xử lý.

Chi phí và lệ phí

Theo quy định hiện hành, chi phí xin cấp giấy phép vào khu vực cấm, khu vực biên giới bao gồm:

Phí xử lý hồ sơ: Không có
Lệ phí cấp giấy phép: 10 USD/người

Lệ phí này cần được nộp tại thời điểm nộp hồ sơ đối với hồ sơ trực tiếp, hoặc theo hướng dẫn của cơ quan tiếp nhận đối với hồ sơ trực tuyến.

Hồ sơ cấp giấy phép vào khu vực cấm, khu vực biên giới

Thành phần hồ sơ chi tiết

Hồ sơ xin cấp giấy phép vào khu vực cấm, khu vực biên giới cho người nước ngoài cần bao gồm đầy đủ các thành phần sau:

1. Công văn đề nghị cấp giấy phép vào khu vực cấm, khu vực biên giới:

Sử dụng mẫu NA14 ban hành kèm Thông tư số 04/2015/TT-BCA ngày 05/01/2015 của Bộ Công an
Yêu cầu: 01 bản chính
Nội dung cần thể hiện: thông tin về đơn vị mời, bảo lãnh; thông tin về người nước ngoài; lý do, mục đích vào khu vực cấm, khu vực biên giới; thời gian, địa điểm dự kiến đến…

2. Đơn xin phép cho thân nhân vào khu vực cấm, khu vực biên giới:

Sử dụng mẫu NA15 ban hành kèm Thông tư 22/2023/TT-BCA ngày 30/6/2023 của Bộ Công an
Yêu cầu: 01 bản chính, 01 bản sao
Phải được điền đầy đủ thông tin, có chữ ký xác nhận của người đề nghị

3. Giấy tờ tùy thân của người nước ngoài:

Bản sao hộ chiếu còn giá trị sử dụng
Thẻ tạm trú (nếu có)
Các giấy tờ chứng minh tư cách pháp nhân của đơn vị mời, bảo lãnh (nếu đơn vị mời, bảo lãnh là tổ chức)

Lưu ý khi chuẩn bị hồ sơ

Để đảm bảo hồ sơ được xử lý nhanh chóng, người nộp hồ sơ cần lưu ý những điểm sau:

Tính đầy đủ và hợp lệ: Hồ sơ phải đảm bảo đầy đủ các thành phần theo quy định, tất cả giấy tờ phải còn hiệu lực sử dụng.
Tính chính xác: Thông tin trên các giấy tờ phải chính xác, thống nhất với nhau và với thông tin trên giấy tờ tùy thân của người nước ngoài.
Ngôn ngữ: Trường hợp giấy tờ bằng tiếng nước ngoài cần được dịch sang tiếng Việt và công chứng theo quy định.
Số lượng: Chuẩn bị đúng số lượng bản chính, bản sao theo yêu cầu.
Cách thức điền biểu mẫu: Điền đầy đủ thông tin vào các mẫu đơn theo hướng dẫn, không tẩy xóa, không để trống các mục thông tin quan trọng.

Các trường hợp đặc biệt và hướng dẫn

Trường hợp người nước ngoài tự nộp hồ sơ

Theo quy định, người nước ngoài thường phải thông qua cơ quan, tổ chức, cá nhân mời, bảo lãnh để làm thủ tục. Tuy nhiên, trong một số trường hợp đặc biệt, người nước ngoài có thể trực tiếp nộp hồ sơ:

Trường hợp xin cấp giấy phép để giải quyết việc riêng của cá nhân người đó
Những trường hợp này cần chuẩn bị thêm các giấy tờ chứng minh lý do và mục đích vào khu vực cấm, khu vực biên giới

Trường hợp từ chối cấp giấy phép

Cơ quan quản lý xuất nhập cảnh có thể từ chối cấp giấy phép vào khu vực cấm, khu vực biên giới trong các trường hợp sau:

Hồ sơ không đáp ứng đủ điều kiện theo quy định
Mục đích và lý do vào khu vực cấm, khu vực biên giới không phù hợp
Người nước ngoài thuộc diện không được phép vào khu vực cấm, khu vực biên giới theo quy định của pháp luật Việt Nam
Có căn cứ cho rằng việc vào khu vực cấm, khu vực biên giới của người nước ngoài có thể ảnh hưởng đến an ninh, quốc phòng

Khi từ chối cấp giấy phép, cơ quan quản lý xuất nhập cảnh sẽ trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

Trường hợp người nước ngoài không thuộc diện phải xin giấy phép

Một số trường hợp người nước ngoài không cần làm thủ tục xin cấp giấy phép vào khu vực cấm, khu vực biên giới, cụ thể là:

Người nước ngoài thuộc diện quy định tại khoản 1, 2, 3 và 4 Điều 8 của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam
Các trường hợp này thường thông qua cơ quan, tổ chức mời, bảo lãnh gửi văn bản đề nghị cấp thị thực tại cơ quan có thẩm quyền của Bộ Ngoại giao

Lợi ích của việc tuân thủ quy định cấp giấy phép

Đối với người nước ngoài

Việc tuân thủ đúng quy định về cấp giấy phép vào khu vực cấm, khu vực biên giới mang lại nhiều lợi ích cho người nước ngoài:

Tính pháp lý: Đảm bảo hoạt động của người nước ngoài tại các khu vực đặc biệt được thực hiện đúng pháp luật Việt Nam.
An toàn cá nhân: Được sự bảo vệ và hỗ trợ từ cơ quan chức năng trong quá trình di chuyển và lưu trú tại khu vực đặc biệt.
Tránh xử phạt: Không phải đối mặt với các chế tài xử phạt hành chính hoặc hình sự do vi phạm quy định.
Thuận lợi trong công tác, học tập, du lịch: Được tạo điều kiện thuận lợi khi có nhu cầu tiếp cận các khu vực đặc biệt vì mục đích công việc, học tập hay du lịch.

Đối với đơn vị mời, bảo lãnh

Đơn vị mời, bảo lãnh khi thực hiện đúng quy định về việc xin cấp giấy phép cho người nước ngoài cũng nhận được nhiều lợi ích:

Hình ảnh chuyên nghiệp: Thể hiện tính chuyên nghiệp và trách nhiệm với đối tác nước ngoài.
Tránh rủi ro pháp lý: Không phải đối mặt với các chế tài xử phạt do vi phạm quy định về bảo lãnh người nước ngoài.
Quan hệ với cơ quan quản lý: Xây dựng mối quan hệ tốt với cơ quan quản lý nhà nước, tạo thuận lợi cho các hoạt động trong tương lai.
Hoạt động kinh doanh thuận lợi: Đảm bảo các dự án, công việc liên quan đến khu vực đặc biệt được tiến hành suôn sẻ, đúng tiến độ.

Những thay đổi mới trong quy định năm 2025

Cập nhật quy trình và thủ tục

Năm 2025 đánh dấu một số thay đổi quan trọng trong quy trình và thủ tục cấp giấy phép vào khu vực cấm, khu vực biên giới cho người nước ngoài:

Ứng dụng công nghệ thông tin: Mở rộng việc tiếp nhận hồ sơ trực tuyến thông qua Cổng dịch vụ công quốc gia và Cổng dịch vụ công của Bộ Công an, giúp giảm thời gian và chi phí đi lại.
Rút ngắn thời gian xử lý: Thời gian xử lý hồ sơ được cải thiện so với trước đây, đảm bảo không quá 5 ngày làm việc đối với hầu hết các trường hợp.
Minh bạch hóa quy trình: Toàn bộ quy trình xử lý hồ sơ được công khai, người nộp hồ sơ có thể theo dõi trạng thái xử lý trực tuyến.
Đa dạng phương thức nhận kết quả: Bổ sung thêm phương thức nhận kết quả qua dịch vụ bưu chính, giúp tiết kiệm thời gian và công sức cho người đề nghị cấp giấy phép.

Những lưu ý mới cần quan tâm

Khi thực hiện thủ tục cấp giấy phép vào khu vực cấm, khu vực biên giới trong năm 2025, người nước ngoài và đơn vị mời, bảo lãnh cần lưu ý những điểm mới sau:

Biểu mẫu cập nhật: Sử dụng các biểu mẫu mới nhất theo quy định, đặc biệt là mẫu NA15 được ban hành kèm theo Thông tư 22/2023/TT-BCA ngày 30/6/2023.
Lệ phí: Cập nhật mức lệ phí mới nhất, hiện tại là 10 USD/người, và phương thức nộp lệ phí phù hợp.
Điều kiện cấp phép: Nắm vững các điều kiện mới về cấp giấy phép, đặc biệt là các trường hợp đặc biệt về an ninh quốc phòng.
Thời hạn giấy phép: Lưu ý về thời hạn của giấy phép được cấp và quy định về gia hạn, sửa đổi giấy phép khi cần thiết.

Một số câu hỏi thường gặp

Thời gian xử lý hồ sơ

Hỏi: Thời gian xử lý hồ sơ xin cấp giấy phép vào khu vực cấm, khu vực biên giới mất bao lâu?

Đáp: Theo quy định, thời gian xử lý hồ sơ không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Tuy nhiên, thời gian thực tế có thể nhanh hơn tùy vào tính chất của từng trường hợp cụ thể.

Cách thức nộp lệ phí

Hỏi: Lệ phí cấp giấy phép vào khu vực cấm, khu vực biên giới được nộp bằng cách nào?

Đáp: Lệ phí (10 USD/người) được nộp trực tiếp tại cơ quan tiếp nhận hồ sơ và sẽ được cấp biên lai thu tiền. Đối với hồ sơ nộp trực tuyến, người nộp hồ sơ sẽ được hướng dẫn cụ thể về cách thức nộp lệ phí.

Thủ tục gia hạn giấy phép

Hỏi: Làm thế nào để gia hạn giấy phép vào khu vực cấm, khu vực biên giới nếu có nhu cầu kéo dài thời gian lưu trú?

Đáp: Trường hợp cần gia hạn, người nước ngoài hoặc đơn vị mời, bảo lãnh cần làm thủ tục xin gia hạn trước khi giấy phép hết hạn. Thủ tục này tương tự như thủ tục xin cấp mới, bao gồm việc nộp đơn, công văn đề nghị và các giấy tờ liên quan khác.

Trường hợp từ chối cấp giấy phép

Hỏi: Trong trường hợp nào thì hồ sơ xin cấp giấy phép có thể bị từ chối?

Đáp: Hồ sơ có thể bị từ chối cấp giấy phép trong các trường hợp: hồ sơ không đáp ứng đủ điều kiện, mục đích vào khu vực không phù hợp, người nước ngoài thuộc diện không được phép vào khu vực cấm, hoặc có căn cứ cho rằng việc vào khu vực cấm có thể ảnh hưởng đến an ninh, quốc phòng.

Kết luận

Việc xin cấp giấy phép vào khu vực cấm, khu vực biên giới cho người nước ngoài là một thủ tục quan trọng, đảm bảo tính pháp lý và an toàn cho cả người nước ngoài và cơ quan, tổ chức, cá nhân mời, bảo lãnh. Thủ tục này được thực hiện tại Cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh Công an cấp tỉnh, với quy trình rõ ràng và thời gian xử lý nhanh chóng.

Để đảm bảo thủ tục được thực hiện suôn sẻ, người nước ngoài và đơn vị mời, bảo lãnh cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định, nắm vững các quy định pháp luật liên quan và tuân thủ đúng quy trình, thời hạn.

Công ty Vạn Luật với đội ngũ chuyên gia pháp lý giàu kinh nghiệm luôn sẵn sàng hỗ trợ, tư vấn cho khách hàng trong quá trình thực hiện thủ tục cấp giấy phép vào khu vực cấm, khu vực biên giới cho người nước ngoài, đảm bảo quy trình diễn ra nhanh chóng, thuận lợi và đúng pháp luật.

Mọi thông tin cụ thể quý khách vui lòng liên hệ:

SĐT: 0919 123 698

Email: lienhe@vanluat.vn

hoặc có thể tới trực tiếp tới Văn phòng chúng tôi theo địa chỉ sau:

CÔNG TY VẠN LUẬT

HÀ NỘI: P803 Tòa N01T3, Khu Ngoại Giao Đoàn, phường Xuân Tảo, quận Bắc Từ Liêm – Hà Nội

TP.HCM: 22B, đường 25, phường Bình An, Quận 2 – TP.HCM

HOTLINE: 02473 023 698