Luật Đất đai luôn được coi là một trong những bộ luật quan trọng nhất của hệ thống pháp luật Việt Nam, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống kinh tế – xã hội của mọi người dân và doanh nghiệp. Trong bối cảnh phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế và quá trình đô thị hóa ngày càng gia tăng, việc hoàn thiện khung pháp lý về đất đai là yêu cầu cấp thiết.
Ngày 28/02/2025, Văn phòng Quốc hội chính thức ban hành Văn bản hợp nhất 45/VBHN-VPQH năm 2025 hợp nhất Luật Đất đai, đánh dấu một bước tiến quan trọng trong việc hoàn thiện chính sách pháp luật về đất đai tại Việt Nam. Đây là văn bản pháp lý quan trọng tổng hợp nhiều quy định mới, nhằm tạo hành lang pháp lý thống nhất và đồng bộ cho công tác quản lý đất đai.
Bài viết này sẽ cung cấp cho quý độc giả những thông tin toàn diện nhất về Luật đất đai mới nhất 2025, giúp người sử dụng đất, nhà đầu tư và các bên liên quan hiểu rõ và áp dụng đúng quy định pháp luật.
Tổng quan về Văn bản hợp nhất Luật Đất đai 2025
Nguồn gốc ra đời
Văn bản hợp nhất 45/VBHN-VPQH năm 2025 là sự tổng hòa của nhiều văn bản pháp luật quan trọng liên quan đến đất đai được ban hành trong giai đoạn 2024-2025. Cụ thể, văn bản này hợp nhất các quy định từ:
- Luật Đất đai 2024 ngày 18/01/2024 của Quốc hội, có hiệu lực kể từ ngày 01/8/2024
- Luật sửa đổi Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản và Luật Các tổ chức tín dụng 2024 ngày 29/6/2024, có hiệu lực từ ngày 01/8/2024
- Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2024 ngày 26/11/2024, có hiệu lực từ ngày 01/7/2025
- Luật Đầu tư công 2024 ngày 29/11/2024, có hiệu lực từ ngày 01/01/2025
Phạm vi điều chỉnh
Văn bản hợp nhất Luật Đất đai 2025 điều chỉnh toàn diện các quan hệ đất đai trên lãnh thổ Việt Nam, bao gồm:
- Chế độ sở hữu đất đai
- Quyền và nghĩa vụ của Nhà nước với tư cách đại diện chủ sở hữu
- Quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất
- Quản lý nhà nước về đất đai
- Chế độ quản lý và sử dụng các loại đất
- Quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất
Đối tượng áp dụng
Luật Đất đai mới áp dụng cho:
- Cơ quan nhà nước thực hiện quyền đại diện chủ sở hữu về đất đai
- Người sử dụng đất
- Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc quản lý và sử dụng đất đai

Những điểm mới nổi bật trong Luật Đất đai 2025
Đổi mới trong chính sách thu hồi đất và bồi thường
Luật Đất đai 2025 đã có những quy định cụ thể và chặt chẽ hơn về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Nghị định 88/2024/NĐ-CP đã hướng dẫn chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, với nhiều điểm mới nhằm đảm bảo quyền lợi của người dân bị thu hồi đất.
Đặc biệt, luật quy định rõ các trường hợp được thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng, đồng thời giới hạn chặt chẽ phạm vi thu hồi đất để phát triển kinh tế – xã hội.
Cải cách trong quản lý và sử dụng đất nông nghiệp
Luật mới đã có nhiều quy định nhằm thúc đẩy tích tụ, tập trung đất đai phục vụ phát triển nông nghiệp công nghệ cao, quy mô lớn. Đáng chú ý, Nghị định 112/2024/NĐ-CP đã hướng dẫn cụ thể về đất trồng lúa, với nhiều cơ chế bảo vệ quỹ đất trồng lúa song song với việc linh hoạt hóa việc sử dụng đất nông nghiệp.
Đổi mới trong định giá đất
Một trong những điểm đột phá của Luật Đất đai 2025 là việc cải cách toàn diện phương pháp định giá đất. Nghị định 71/2024/NĐ-CP quy định cụ thể về giá đất, trong đó nhấn mạnh nguyên tắc định giá đất theo giá thị trường. Bảng giá đất mới sẽ được áp dụng từ năm 2026, với mức giá tiệm cận giá thị trường, thay vì chỉ bằng 20-60% như hiện nay.
Quy định về đăng ký đất đai và cấp giấy chứng nhận
Luật mới đã đơn giản hóa thủ tục hành chính trong đăng ký đất đai và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Nghị định 101/2024/NĐ-CP quy định chi tiết về điều tra cơ bản đất đai, đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và hệ thống thông tin đất đai, hướng tới số hóa toàn bộ hệ thống quản lý đất đai.
Các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai mới nhất
Các Nghị định hướng dẫn
Để triển khai Luật Đất đai 2025, Chính phủ đã ban hành nhiều nghị định hướng dẫn, bao gồm:
- Nghị định 123/2024/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai
- Nghị định 115/2024/NĐ-CP hướng dẫn về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất
- Nghị định 112/2024/NĐ-CP hướng dẫn về đất trồng lúa
- Nghị định 104/2024/NĐ-CP quy định về Quỹ phát triển đất
- Nghị định 102/2024/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đất đai
- Nghị định 103/2024/NĐ-CP quy định về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất
- Nghị định 101/2024/NĐ-CP quy định về điều tra cơ bản đất đai, đăng ký, cấp giấy chứng nhận
- Nghị định 88/2024/NĐ-CP về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
- Nghị định 71/2024/NĐ-CP quy định về giá đất
- Nghị định 42/2024/NĐ-CP về hoạt động lấn biển
Các Thông tư hướng dẫn
Bên cạnh các nghị định, nhiều thông tư chi tiết cũng đã được ban hành để hướng dẫn thực hiện:
- Thông tư 11/2024/TT-BNV quy định về lập, quản lý hồ sơ địa giới đơn vị hành chính
- Thông tư 56/2024/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý, sử dụng phí khai thác và sử dụng tài liệu đất đai
- Thông tư 10/2024/TT-BTNMT quy định về hồ sơ địa chính, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
- Thông tư 08/2024/TT-BTNMT quy định về thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất
- Thông tư 11/2024/TT-BTNMT quy định kỹ thuật điều tra, đánh giá đất đai; kỹ thuật bảo vệ, cải tạo, phục hồi đất
- Thông tư 09/2024/TT-BTNMT quy định về nội dung, cấu trúc, kiểu thông tin cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai
Tác động của Luật Đất đai mới đến người sử dụng đất
Người sử dụng đất theo Luật Đất đai 2025
Luật Đất đai 2025 quy định rõ những đối tượng được công nhận là người sử dụng đất, bao gồm:
- Tổ chức trong nước (cơ quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang, tổ chức chính trị – xã hội, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức kinh tế…)
- Hộ gia đình, cá nhân trong nước
- Cộng đồng dân cư
- Cơ sở tôn giáo
- Tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao
- Người Việt Nam định cư ở nước ngoài
- Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài
Mỗi đối tượng sử dụng đất đều có quyền và nghĩa vụ riêng được quy định cụ thể trong luật.
Những tác động tích cực
Luật Đất đai 2025 mang lại nhiều tác động tích cực cho người sử dụng đất:
- Tạo khung pháp lý minh bạch, đồng bộ cho thị trường bất động sản
- Đơn giản hóa thủ tục hành chính trong đăng ký đất đai
- Tăng cường bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất
- Mở rộng quyền của người sử dụng đất, đặc biệt là quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê
- Thúc đẩy sử dụng đất hiệu quả, bền vững
Những thách thức và lưu ý
Bên cạnh những mặt tích cực, người sử dụng đất cũng sẽ đối mặt với một số thách thức:
- Chi phí làm thủ tục đất đai có thể tăng cao do áp dụng bảng giá đất mới từ 2026
- Yêu cầu cao hơn về việc chứng minh nguồn gốc đất
- Quy định chặt chẽ hơn về chuyển mục đích sử dụng đất
- Các quy định mới về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Những lưu ý quan trọng về bảng giá đất mới từ 2026
Nguyên tắc “tiệm cận giá thị trường”
Một trong những thay đổi quan trọng nhất trong Luật Đất đai 2025 là việc áp dụng bảng giá đất mới từ năm 2026 theo nguyên tắc “tiệm cận giá thị trường”. Điều này có nghĩa là giá đất trong bảng giá sẽ gần sát với giá giao dịch thực tế trên thị trường, thay vì chỉ bằng 20% đến 60% như hiện nay.
Ảnh hưởng đến các khoản phí và nghĩa vụ tài chính
Khi bảng giá đất mới được áp dụng, người dân sẽ chịu ảnh hưởng trực tiếp đến các khoản phí và nghĩa vụ tài chính liên quan đến đất đai:
- Tiền sử dụng đất: Đây là khoản lớn nhất khi xin cấp sổ đỏ lần đầu hoặc chuyển mục đích sử dụng đất, sẽ tăng đáng kể khi giá đất tăng
- Lệ phí trước bạ: Tính bằng 0,5% giá trị quyền sử dụng đất, sẽ tăng theo giá đất
- Thuế thu nhập cá nhân: Trong trường hợp mua bán, chuyển nhượng sẽ bị đội lên do tính theo giá trị cao hơn
- Chi phí hợp thức hóa, công chứng, đo đạc: Cũng có thể phát sinh cao hơn
Lời khuyên cho người dân
Từ những thay đổi trên, chúng tôi khuyến nghị người dân cần:
- Hoàn tất các thủ tục làm sổ đỏ, chuyển mục đích sử dụng đất trước năm 2026 để tiết kiệm chi phí
- Tìm hiểu kỹ các quy định mới về đất đai để đảm bảo tuân thủ đúng pháp luật
- Chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, giấy tờ chứng minh nguồn gốc đất theo quy định mới
- Tham khảo ý kiến chuyên gia pháp lý đất đai khi thực hiện các giao dịch lớn liên quan đến đất đai
Quy định về quản lý nhà nước về đất đai
Nội dung quản lý nhà nước về đất đai
Luật Đất đai 2025 quy định rõ nội dung quản lý nhà nước về đất đai bao gồm:
- Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về đất đai
- Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính
- Khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất
- Lập, quản lý, công bố và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
- Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất
- Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận
- Thống kê, kiểm kê đất đai
- Xây dựng và quản lý hệ thống thông tin đất đai
- Quản lý tài chính về đất đai và giá đất
- Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất
- Thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm pháp luật về đất đai
- Giải quyết tranh chấp về đất đai
- Quản lý hoạt động dịch vụ công về đất đai
Phân cấp quản lý nhà nước về đất đai
Luật Đất đai 2025 cũng quy định rõ việc phân cấp trách nhiệm quản lý nhà nước về đất đai giữa các cấp chính quyền:
- Chính phủ: Thống nhất quản lý nhà nước về đất đai trong phạm vi cả nước
- Bộ Tài nguyên và Môi trường: Chịu trách nhiệm trước Chính phủ trong việc quản lý nhà nước về đất đai
- UBND các cấp: Thực hiện quản lý nhà nước về đất đai trong phạm vi địa phương
- Các bộ, ngành khác: Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường trong việc quản lý nhà nước về đất đai
Kết luận
Luật Đất đai 2025 với Văn bản hợp nhất 45/VBHN-VPQH đánh dấu một bước tiến quan trọng trong việc hoàn thiện khung pháp lý về đất đai tại Việt Nam. Với nhiều quy định mới nhằm tăng cường tính minh bạch, hiệu quả trong quản lý và sử dụng đất, luật mới sẽ góp phần thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển bền vững, đồng thời bảo vệ tốt hơn quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất.
Tuy nhiên, việc áp dụng bảng giá đất mới từ 2026 theo nguyên tắc “tiệm cận giá thị trường” cũng đặt ra thách thức không nhỏ về chi phí cho người dân khi thực hiện các thủ tục liên quan đến đất đai. Vì vậy, việc hoàn tất các thủ tục đất đai trước năm 2026 là điều nên cân nhắc để tiết kiệm chi phí.
Công ty Vạn Luật luôn sẵn sàng hỗ trợ quý khách trong mọi vấn đề liên quan đến Luật Đất đai 2025, từ tư vấn pháp lý đến hỗ trợ thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai.
Thông tin liên hệ:
CÔNG TY VẠN LUẬT
HÀ NỘI: P803 Tòa N01T3, Khu Ngoại Giao Đoàn, phường Xuân Tảo, quận Bắc Từ Liêm – Hà Nội
TP.HCM: 22B, đường 25, phường Bình An, Quận 2 – TP.HCM
HOTLINE: 02473 023 698
SĐT: 0919 123 698
Email: lienhe@vanluat.vn
Tôi thấy luật đất đai năm 2013 sửa đổi đã làm chủ hộ gia đình đất mất hết quyền hạn của chủ hộ khi đứng tên trên mảnh đất đó, vì lý do mọi người đều như nhau ,khi làm thủ tục chuyển nhượng cho thành viên thế hệ thứ hai, thì chủ hộ gia đình không có tự cho được vì phái có thế hệ thứ nhất ký tên đồng ý, trong khi thế hệ thứ nhất họ đã không còn tham gia sản xuất trong hộ gia đình quá lâu rồi, tôi đề nghị sửa đổi lại cho thực tế hơn: Theo tôi thì cứ khoảng 15 năm anh không tham gia sản xuất trong hộ gia đình nữa thì thế hệ thứ hai họ trên 18tuổi họ có quyền hạn như thế hệ thứ nhất như thế sẽ không làm phiền đến thế hệ thứ hai và thế hệ thứ nhất nữa tôi thấy như thế mới có bình đẳng còn không cứ tranh chấp hết thế hệ nọ sang thế hệ khác!