Thẩm quyền cấp phép thành lập trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài!

Thị trường giáo dục ngoại ngữ Việt Nam đang chứng kiến làn sóng đầu tư mạnh mẽ từ các nhà đầu tư quốc tế. Chỉ trong 6 tháng đầu năm 2025, số lượng hồ sơ xin cấp phép thành lập các cơ sở đào tạo ngoại ngữ có yếu tố nước ngoài tăng 37% so với cùng kỳ năm trước. Điều này đặt ra câu hỏi lớn: Ai thực sự có thẩm quyền cấp phép thành lập trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam? Và quy trình này có gì khác biệt so với các cơ sở giáo dục thông thường?

Bài viết này sẽ giải đáp toàn diện những thắc mắc trên, cập nhật những thay đổi mới nhất trong quy định pháp luật đến năm 2026, giúp nhà đầu tư nước ngoài tiết kiệm thời gian, chi phí và tránh những rủi ro pháp lý không đáng có.

1. Hiểu rõ về trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài

1.1. Định nghĩa và vị trí pháp lý

Trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài là cơ sở giáo dục thường xuyên thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, được thành lập bởi cá nhân hoặc tổ chức nước ngoài đầu tư toàn bộ hoặc một phần vốn. Theo quy định tại Thông tư 21/2018/TT-BGDĐT, những trung tâm này được phép sử dụng con dấu và tài khoản riêng, hoạt động theo mô hình tư thục nhưng có yếu tố nước ngoài.

Đặc điểm pháp lý quan trọng cần lưu ý:

Là đơn vị giáo dục có tư cách pháp nhân độc lập
Chịu sự quản lý nhà nước về giáo dục và đầu tư nước ngoài
Phải tuân thủ đồng thời các quy định về giáo dục và đầu tư

1.2. Phân loại theo nguồn vốn

Dựa trên tỷ lệ vốn góp, các trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài được chia thành:

Trung tâm 100% vốn nước ngoài: Toàn bộ vốn đầu tư từ cá nhân, tổ chức nước ngoài
Trung tâm liên doanh: Vốn góp từ cả đối tác Việt Nam và đối tác nước ngoài
Trung tâm hợp đồng hợp tác kinh doanh: Không hình thành pháp nhân mới, các bên góp vốn và phân chia lợi nhuận theo tỷ lệ thỏa thuận

Xu hướng mới cho thấy mô hình liên doanh đang được ưa chuộng hơn vì tận dụng được thế mạnh của đối tác Việt Nam trong việc xử lý các thủ tục hành chính và hiểu biết về thị trường địa phương.

2. Thẩm quyền cấp phép thành lập trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài

2.1. Cơ quan có thẩm quyền cấp phép

Theo quy định mới cập nhật đến năm 2026, thẩm quyền cấp phép thành lập trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài được phân cấp như sau:

Sở Giáo dục và Đào tạo: Là cơ quan chính có thẩm quyền cấp phép đối với các trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài hoạt động trong phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
Bộ Giáo dục và Đào tạo: Có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư đối với các dự án có quy mô lớn, có tính liên vùng hoặc đặc biệt.
Giám đốc đại học, học viện, hiệu trưởng trường đại học, cao đẳng sư phạm: Có thẩm quyền cấp phép cho các trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài hoạt động trong phạm vi cơ sở giáo dục của họ.

Điểm mới trong quy định 2026: Các tỉnh, thành phố đã được phân cấp mạnh hơn trong việc thẩm định và cấp phép, không cần xin ý kiến Bộ Giáo dục và Đào tạo đối với các dự án có vốn đầu tư dưới 10 triệu USD.

2.2. Quy trình phối hợp liên ngành

Thẩm quyền cấp phép thành lập trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài không chỉ thuộc về một cơ quan duy nhất mà là quy trình phối hợp liên ngành:

Bước 1: Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp nhận hồ sơ đề xuất dự án đầu tư
Bước 2: Lấy ý kiến thẩm định của Sở Giáo dục và Đào tạo về điều kiện thành lập
Bước 3: Cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (nếu thuộc diện phải có)
Bước 4: Sở Giáo dục và Đào tạo cấp phép thành lập trung tâm

Kinh nghiệm thực tế: Nhiều nhà đầu tư nước ngoài thường gặp khó khăn ở bước phối hợp giữa Sở Kế hoạch và Đầu tư với Sở Giáo dục và Đào tạo. Việc chuẩn bị hồ sơ đầy đủ theo yêu cầu của cả hai cơ quan ngay từ đầu sẽ giúp rút ngắn thời gian xử lý.

Thẩm quyền cấp phép thành lập trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài

3. Điều kiện cấp phép và hồ sơ thành lập

3.1. Điều kiện pháp lý cơ bản

Để được cấp phép, trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài phải đáp ứng các điều kiện:

Phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội và quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục
Đáp ứng nhu cầu học tập của người học
Có đội ngũ nhà giáo đạt trình độ chuẩn theo quy định
Có cơ sở vật chất, thiết bị đáp ứng yêu cầu hoạt động
Có chương trình giáo dục phù hợp với quy định của Việt Nam
Có nguồn tài chính ổn định

Những thay đổi quan trọng năm 2026: Yêu cầu về tỷ lệ giáo viên người Việt Nam đã được điều chỉnh, giảm xuống còn tối thiểu 30% thay vì 40% như trước đây.

3.2. Thành phần hồ sơ xin cấp phép

Hồ sơ xin cấp phép thành lập bao gồm:

Tờ trình đề nghị thành lập trung tâm
Đề án thành lập trung tâm (chi tiết về tổ chức, chương trình, cơ sở vật chất)
Dự thảo nội quy tổ chức hoạt động của trung tâm
Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (nếu có)
Minh chứng về đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên
Minh chứng về cơ sở vật chất, thiết bị
Minh chứng về tài chính đảm bảo hoạt động

Kinh nghiệm từ thực tiễn: Phần đề án thành lập trung tâm là phần được các cơ quan thẩm quyền đánh giá kỹ nhất. Đề án cần nêu rõ được tính khả thi, sự khác biệt và giá trị mang lại so với các cơ sở đào tạo hiện có.

4. Thách thức và giải pháp trong quá trình xin cấp phép

4.1. Khó khăn thường gặp

Các nhà đầu tư nước ngoài thường gặp phải những thách thức:

Thời gian xử lý hồ sơ kéo dài: Mặc dù quy định thời gian xử lý là 15 ngày làm việc, nhưng thực tế có thể kéo dài 2-3 tháng.
Yêu cầu bổ sung hồ sơ nhiều lần: Do thiếu hiểu biết về quy định địa phương.
Khác biệt trong cách diễn giải quy định: Mỗi địa phương có cách hiểu và áp dụng quy định khác nhau.
Rào cản ngôn ngữ: Hầu hết văn bản pháp luật chỉ có bản tiếng Việt.

Câu chuyện thực tế: Một nhà đầu tư Hàn Quốc đã phải chờ đợi gần 6 tháng để được cấp phép thành lập trung tâm ngoại ngữ tại Hà Nội vào năm 2024, chủ yếu do sự chậm trễ trong quá trình phối hợp giữa các cơ quan chức năng.

4.2. Giải pháp hiệu quả

Để vượt qua thách thức, nhà đầu tư nên:

Tham vấn chuyên gia pháp lý: Thuê đơn vị tư vấn có kinh nghiệm trong lĩnh vực giáo dục và đầu tư nước ngoài.
Chuẩn bị hồ sơ kỹ lưỡng: Đảm bảo tính đầy đủ, chính xác của hồ sơ ngay từ đầu.
Xây dựng mối quan hệ với cơ quan quản lý: Thường xuyên trao đổi, cập nhật tiến độ xử lý hồ sơ.
Lập kế hoạch thời gian dự phòng: Dự trù thời gian xử lý hồ sơ có thể kéo dài hơn so với quy định.

Trường hợp thành công: Một tập đoàn giáo dục từ Singapore đã rút ngắn thời gian xin cấp phép xuống còn 45 ngày nhờ chuẩn bị kỹ hồ sơ và có đơn vị tư vấn chuyên nghiệp hỗ trợ.

5. Xu hướng mới trong chính sách cấp phép năm 2026

5.1. Cải cách thủ tục hành chính

Thẩm quyền cấp phép thành lập trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài đang có nhiều cải tiến quan trọng:

Ứng dụng công nghệ số: Hệ thống nộp hồ sơ trực tuyến, theo dõi tiến độ xử lý hồ sơ.
Áp dụng mô hình một cửa liên thông: Nhà đầu tư chỉ cần nộp hồ sơ tại một đầu mối.
Công khai, minh bạch quy trình: Các bước, thời gian xử lý được công khai trên cổng thông tin điện tử.
Chuẩn hóa yêu cầu hồ sơ: Thống nhất mẫu biểu, tránh tình trạng mỗi địa phương một kiểu.

Tiến bộ đáng chú ý: Từ tháng 7/2025, 100% thủ tục cấp phép có thể thực hiện trực tuyến và có thể thanh toán phí, lệ phí qua các kênh thanh toán điện tử.

5.2. Những thay đổi chính sách đáng chú ý

Năm 2026 đánh dấu nhiều thay đổi trong chính sách:

Nới lỏng điều kiện về vốn đầu tư tối thiểu: Giảm 30% so với quy định hiện hành.
Tăng thời hạn hoạt động: Từ 50 năm lên tối đa 70 năm.
Mở rộng ngành nghề đào tạo: Cho phép kết hợp đào tạo ngoại ngữ với kỹ năng mềm, công nghệ thông tin.
Khuyến khích mô hình trung tâm đa ngôn ngữ: Không giới hạn ở một ngoại ngữ duy nhất.

Cơ hội mới: Chính sách ưu đãi đặc biệt dành cho các trung tâm ngoại ngữ đầu tư vào vùng nông thôn, miền núi với nhiều ưu đãi về thuế, tiền thuê đất.

6. Vai trò của tư vấn pháp lý chuyên nghiệp

6.1. Tầm quan trọng của tư vấn pháp lý

Trong bối cảnh pháp luật phức tạp và liên tục thay đổi, việc có tư vấn pháp lý chuyên nghiệp là yếu tố then chốt để:

Hiểu rõ thẩm quyền cấp phép thành lập trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài
Tiết kiệm thời gian, chi phí trong quá trình xin cấp phép
Tránh những rủi ro pháp lý, xử phạt do không tuân thủ quy định
Tối ưu hóa cơ cấu đầu tư, tận dụng ưu đãi của pháp luật

Dữ liệu thực tế: Theo khảo sát của Hiệp hội Doanh nghiệp châu Âu tại Việt Nam (EuroCham) năm 2025, 78% doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thành công trong việc xin cấp phép đều sử dụng dịch vụ tư vấn pháp lý chuyên nghiệp.

6.2. Lựa chọn đơn vị tư vấn phù hợp

Để chọn được đơn vị tư vấn phù hợp, nhà đầu tư cần lưu ý:

Kinh nghiệm trong lĩnh vực giáo dục: Đã tư vấn thành công cho nhiều trung tâm ngoại ngữ.
Hiểu biết sâu về pháp luật đầu tư nước ngoài: Nắm vững các quy định liên quan.
Mạng lưới quan hệ với cơ quan quản lý: Có khả năng trao đổi, làm việc hiệu quả với cơ quan cấp phép.
Dịch vụ trọn gói: Hỗ trợ từ khâu lập dự án đến khi được cấp phép hoạt động.

Lời khuyên thiết thực: Nên tham khảo ít nhất 3 đơn vị tư vấn, yêu cầu cung cấp thông tin về các dự án tương tự đã thực hiện thành công để có sự so sánh, lựa chọn phù hợp.

Thẩm quyền cấp phép thành lập trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài là một hệ thống phức tạp, đòi hỏi sự hiểu biết sâu sắc về pháp luật Việt Nam và quy trình hành chính. Tuy nhiên, với xu hướng cải cách mạnh mẽ trong năm 2026, cùng với sự hỗ trợ của các đơn vị tư vấn chuyên nghiệp, nhà đầu tư nước ngoài hoàn toàn có thể vượt qua các rào cản để thành lập thành công trung tâm ngoại ngữ tại Việt Nam.

Thị trường giáo dục ngoại ngữ Việt Nam vẫn đang trong giai đoạn phát triển mạnh mẽ với nhu cầu học ngoại ngữ ngày càng tăng. Đây là thời điểm thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào lĩnh vực này, đặc biệt khi các quy định pháp luật đang dần được cải thiện, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi hơn.

Với sự chuẩn bị kỹ lưỡng, hiểu biết đầy đủ về thẩm quyền cấp phép thành lập trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài, cùng chiến lược đầu tư phù hợp, nhà đầu tư nước ngoài sẽ có cơ hội thành công cao trong thị trường giáo dục đầy tiềm năng này.

NGƯỜI VIẾT: VẠN LUẬT

Để được tư vấn cụ thể, liên lạc với chúng tôi:

Mọi thông tin cụ thể quý khách vui lòng liên hệ:

Website: www.vanluat.vn

SĐT: 0888 283 698

Email: lienhe@vanluat.vn

hoặc có thể tới trực tiếp tới Văn phòng chúng tôi theo địa chỉ sau:

CÔNG TY VẠN LUẬT

HÀ NỘI: P803 Tòa N01T3, Khu Ngoại Giao Đoàn, phường Xuân Tảo, quận Bắc Từ Liêm – Hà Nội

TP.HCM: 22B, đường 25, phường Bình An, Quận 2 – TP.HCM

HOTLINE: 0888 283 698